Camilo Pinzón, presidente del Directorio de la Alianza para el Emprendimiento y la Innovación, detalla los avances y los retos que ha enfrentado el proyecto de Ley de Emprendimiento e Innovación que está en la Asamblea. Cree en el valor de tener una visión de país.

¿En qué momento se encuentra la ley de Emprendimiento que está en la Asamblea Nacional?

Pasó el primer debate. En general la propuesta de la Ley ha sido tomada positivamente en la Asamblea, ahora está listo el informe para segundo debate y no ha entrado al pleno por las últimas leyes económicas tramitadas.

Pero se espera que el debate sea este año...

Estaba lista para entrar en la agenda del debate legislativo, pero con todas las complicaciones de las últimas semanas se ha ido postergando. Lo que nos han dicho en la Comisión es que el proyecto ingresaría una vez que se termine la discusión de la nueva ley que se entregó a la Asamblea el jueves pasado. Mientras tanto seguimos en ‘stand by’.

La situación económica del país es complicada y las leyes que se han enviado han frenado otros temas.

Obviamente estamos conscientes de que el país vive un problema de déficit fiscal urgente. Para enfrentar el tema hay dos formas: reducción de costos o promoción de ingresos. Nosotros siempre planteamos a la Ley como un marco para fortalecer el crecimiento económico y creo que hay que tratarla con la misma urgencia con la que se están tratando temas fiscales. Pero no se la puede postergar porque esto es parte del proceso de crecimiento del país. En el proyecto de ley están temas como la facilidad de crear empresas y de atraer inversiones, la facilidad de cerrar compañías y volverlas a crear. El documento hace que el país sea atractivo para la inversión. Hay una urgencia fiscal, pero no se puede caer en el ‘fiscalismo’ y pensar que solo se puede salir de la crisis reduciendo costos. Hay que buscar incentivos desde el lado positivo, esto es promoviendo empresas, inversiones, facilitando la vida a quien emprende y desea invertir. La discusión de la ley de emprendimiento es urgente y no debe postergarse.

Cuando se planteó la Ley se dijo que promovería el empleo. ¿Este fin se mantiene?

Muchas veces se confunde emprendimiento con algo pequeño. Pero al ver el contexto global encontramos empresas de hace pocos años, pero que cada vez son más valoradas. Al frenar la creación de empresas con alto potencial de crecimiento por no tener marcos jurídicos adecuados estamos frenando el crecimiento económico y la generación de empleo y nuevas oportunidades. Hay que cambiar la visión y dejar de pensar que la ley de emprendimiento es para proteger a empresas pequeñas. Eso no es así, es una ley para empresas de rápido crecimiento. Tampoco podemos olvidar la innovación, porque ayuda al sector empresarial a transformarse para llegara otros sectores. Este marco regulatorio también incide en la mediana y la gran empresa.

Foto: Armando Prado / ÚN

El desarrollo de la Ley lleva cerca de dos años. ¿Qué trabas se han dado?

Hemos tenido varias etapas. Desde la AEI hicimos un proceso participativo bastante amplio, donde se analizaron reformas legales, incentivos, etc. Esto ha tenido varias discusiones con el Ejecutivo y la Asamblea. La Asamblea ha sido la que más rápido ha reaccionado, con la Comisión de Asuntos Económicos. En el Ejecutivo se ha revisado la propuesta con varios ministros y algunos temas se han quedado algo rezagados, entiendo que por las urgencias fiscales. Se han acogido sugerencias, pero no terminamos de ver por donde va la propuesta del Ejecutivo.

¿Hay una desconexión?

No, siempre ha habido un diálogo abierto y fluido. Pero las urgencias fiscales que todos conocemos frenan discusiones que no pueden seguir postergándose y eso afecta al crecimiento del país. El llamado es que entendemos la situación económica, pero pedimos que se trate la ley con el mismo nivel de urgencia e importancia porque es parte de una misma ecuación en beneficio del país.

La AEI aglutina a la empresa privada, a la academia y a entidades públicas. ¿Falta algún elemento para que estas tres hélices tomen impulso y se consolide su trabajo?

En este momento se requiere decisión política. La colaboración entre los tres sectores ha sido positiva, se ha visto que existe capacidad de elaborar propuestas, se ha demostrado que en el país se pueden elaborar agendas conjuntas más allá de las diferencias. No estamos pidiendo privilegios para ningún sector porque la AEI no representa a un gremio o sector, sino que tenemos una visión de país. Por eso diría que hay que comprender y sacar adelante este tema con decisión política. El primer debate en la Asamblea fue muy positivo, vimos como distintas bancadas entienden la necesidad de potenciar a la gente con talento. A veces nos olvidamos y creemos que el emprendimiento y la innovación son un tema menor, pero cada día encontramos el potencial de la gente que permite impulsar el crecimiento del país. Nos hace falta creer en nosotros, tener convicción. No es un discurso, es algo que está allí y que con un marco jurídico claro se puede potenciar de manera increíble.

¿Cómo está el ecosistema emprendedor ecuatoriano?

Ha progresado enormemente. La calidad de proyectos es cada vez más sofisticada, la capacidad de acceder a financiamiento es mejor, se ha unido a empresa y otros actores para abrir espacios comerciales. Hay condiciones para que el ecosistema pueda dar un salto importante, pero no es suficiente. Se necesita el marco normativo, aunque no lo es todo y no va a solucionar todos los problemas, pero si facilitará ciertos temas. Hay que darle más prioridad desde el sector público con recursos, políticas de fomento, institucionalidad y trabajar a mayor velocidad. Ecuador no está mal, pero hay otros países que avanzan más rápido. Los emprendedores solo necesitan reglas caras, apoyo y facilidades para generar empleo.

En el mundo del emprendimiento siempre hay un plan B o C. ¿Qué opción tendrían en caso de que el proyecto de Ley continúe aplazado en la Asamblea?

Vamos a seguir facilitando acceso a mercados, ya no solo en el país, sino que vamos a priorizar mercados internacionales. Seguiremos trabajando para mejorar el acceso a financiamiento, conectarnos con más fondos internacionales y Ecuador allí tiene la posibilidad de ser un ‘hub’ para atraer fondos al ser un país dolarizado. Hay que seguir fortaleciendo la red que ya tiene cerca de 140 aliados. Tenemos un crecimiento orgánico y espontáneo, sin buscar el lucro. No hay que olvidar la innovación que beneficia y fortalece a las empresas que mantienen procesos de transformación.

La AEI acaba de entregar, por quinta ocasión, los premios EI ¿Qué significa este reconocimiento?
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Los aliados de la AEI se unen para beneficiar a otros fuera de la red. Así se ha logrado que empresas con posibilidad de financiar servicios generen una base para otros. El premio es para la sociedad y cada año vemos cómo mejora la calidad de las iniciativas.

HOJA DE VIDA

Cargos. Es el Presidente del Directorio de la Alianza para el Emprendimiento y la Innovación (AEI). También es director general de Edes Business School, al Escuela de Negocios de la UTPL.

Formación. Tiene un título de economista con una especialización en Desarrollo Sostenible. Además tiene un MBA.

Trayectoria. Es cofundador de Startup &Ventures, una red de inversionistas ángeles. Allí acumula más de seis años de experiencia en inversiones de capital en negocios en etapas tempranas. Ha estado vinculado con temas de educación, administración pública, emprendimiento e innovación.